(1)职业化建设——打造行业正规军。一是全面推广“前校后企”模式,人社部门对培训学校的立项、审批、招生、培训、就业全过程进行引导与扶持。引导家庭服务企业开办职业培训学校向社会招收学员,学员考核合格后颁发职业资格证书,并签订协议、安排就业。通过在校学习和企业顶岗实习相结合的培训模式,既提高从业人员职业能力,也减轻企业招工压力。截至2018年底,扬州市已有28所民营家庭服务业培训学校,累计培训各类学员5万多人次。扬州大学医学院、扬州华南职业培训学校、扬州安康职业培训学校获评江苏省家庭服务职业培训示范基地。二是实施万人培训工程。从2012年开始,扬州市组织实施了“家庭服务业万人培训工程”,每年举办一届职业培训月活动,组织全市各类培训机构,提供家政服务员、育婴员等9个主要培训科目,分层次、分级别、分专业对从业人员进行培训,每年培训3000多人次。三是组织技能大赛。每年联合总工会、共青团、妇联等部门举办家庭服务业技能大赛,组队参加省家庭服务业大赛,推动从业人员服务能力的提档升级。
(2)规范化立身——把优秀变成习惯。行业标准的制定就是把优秀的做法变成行业的习惯。在工作中,有意识地引导企业在发展过程中树立标准意识,积极帮助企业制定与申报市、省标准。由扬州华南服务公司、华南职业培训学校联合起草的《病员(养老)生活护理服务规范》,成功申报为省级服务业标准化试点项目,三利月姨公司的《产期母婴健康服务规范》《实现母乳喂养服务规范》《小儿湿疹健康服务规范》等成为地方标准,与此同时,《母婴生活护理从业人员评价规范》《清洗保洁服务规范》《居家养老服务规范》等一大批地方标准纷纷出台。突出对行业协会的指导和服务,学习全国各地家庭服务行业的好经验,收集本地企业的好做法,在总结提炼的基础上,制定了各类规范公约,引领行业发展。目前扬州市已经引导协会联合相关企业和机构,制定了行业公约、雇主公约、行业指导价格、示范合同等规范性文本,并通过新闻媒体、协会网站、公众号等多种渠道进行发布推广,在全行业形成了风向标和标准线。
(3)品牌化战略——提升核心竞争力。品牌是企业的形象,是企业的核心竞争力。通过开展示范服务站创建、诚信企业认定、骨干企业评选等活动,建立一套对接行业需求、吻合行业特征、适合行业发展的管理体制,充分发挥其在行业发展中的示范带动作用。通过活动、宣传、专业咨询、培训、会展等帮助相关企业塑造企业品牌和服务品牌,鼓励企业积极争创品牌,推动中小企业通过宣传、聚合、嫁接等方式,扩大品牌影响力。每年举办1~2次省部级以上的会展活动。根据人社部《关于开展中心城市家政服务劳务对接行动的通知》,组织相关企业赴安徽金寨、陕西榆林、山西太原等地开展跨地区家政服务劳务协作,经过多年努力,涌现出了一批在行业内叫得响、在长三角地区具备知名度的品牌。
(4)规模化发展——攥指成拳闯市场。规模化是企业和产业降低成本、抵抗风险的重要路径。为此,扬州从做大企业、做强产业两个方面着手,形成家庭服务业规模集群,攥指成拳闯市场。一方面,通过政策引导、服务引导、宣传引导,激活民间投资,持续加大各类资本对家庭服务业有效投入,帮助企业破解融资难、用工难、劳动力成本高等难题,促进家庭服务企业进一步做大做强。连续多年组织企业申报市服务业发展引导资金家庭服务业专项,2017年组织14家企业申报项目,成功获得249万元资金扶持;与电商协会合作,引导“维小保、修车郎、爱家360、智慧社区”等各类民营家庭服务业信息平台做大做强。另一方面,瞄准快易洁、58同城等龙头企业,积极招引它们来扬州投资或合资,目前已经有多家全国百强家庭服务企业在扬州投资兴业,为扬州家庭服务行业的健康发展注入了蓬勃动力;与市创业指导中心、团市委青创部等合作开展家庭服务业创业指导服务,宣传创业优惠政策,鼓励各类群体开办家庭服务企业;持续开展好人社部家庭服务业调查、市服务业十大产业统计系统填报、列统企业申报等统计工作,摸清行业底数;每年定期举办家庭服务业专场招聘会,帮助企业解决季节性缺工难题;加强舆论宣传,营造家庭服务业发展的良好氛围。